Từ khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, việc sắp xếp lại mạng lưới trường học diễn ra ở rất nhiều địa phương, và hồ sơ nào cũng cần một bản đề án. Bài này hướng dẫn viết đề án theo đúng Mẫu số 05 ban hành kèm Nghị định số 142/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ.
Mẫu số 05 quy định đề án gồm năm phần, không được tự ý gộp hay bỏ phần nào:
| Phần | Nội dung chính |
|---|---|
| Phần thứ nhất | Thực trạng của cơ sở giáo dục trước khi sáp nhập, chia, tách; kèm nhận xét, đánh giá chung (ưu điểm, hạn chế) |
| Phần thứ hai | Phương án sáp nhập, chia, tách: sự cần thiết, cơ sở pháp lý, nguyên tắc và phương án cụ thể |
| Phần thứ ba | Thông tin về cơ sở giáo dục sau khi sáp nhập, chia, tách |
| Phần thứ tư | Tổ chức thực hiện: kế hoạch, tiến độ và trách nhiệm các cơ quan liên quan |
| Phần thứ năm | Hiệu quả kinh tế, xã hội và tính bền vững của đề án |
Đây là phần mất thời gian nhất vì phải báo cáo từng trường trước khi sắp xếp. Với trường hợp sáp nhập, mỗi trường được trình bày thành một mục lớn riêng (Cơ sở giáo dục thứ nhất, thứ hai...), mỗi mục gồm sáu tiểu mục: thông tin chung; quá trình hình thành và phát triển; tổ chức bộ máy; kết quả hoạt động; số lượng người học; đất đai, cơ sở vật chất, thiết bị, tài chính, tài sản.
Danh mục số liệu nên gom trước khi ngồi viết:
Mục phương án phải trả lời đủ bốn nhóm vấn đề mà cơ quan thẩm định luôn soi: quyền lợi của nhà giáo, cán bộ quản lý, nhân viên và người lao động; xử lý tài chính, tài sản, cơ sở vật chất, thiết bị, đất đai; quyền lợi của người học; và cách xử lý những nội dung không thuộc phạm vi sắp xếp. Thiếu một trong bốn nhóm này là lý do phổ biến khiến đề án bị trả lại.
Theo Nghị định số 142/2025/NĐ-CP, nhiều thẩm quyền về giáo dục trước đây thuộc cấp huyện đã được chuyển về Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, trong đó có thẩm quyền thành lập trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở. Vì vậy hồ sơ sáp nhập các trường này thường trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, còn trường trung học phổ thông và các cơ sở thuộc cấp tỉnh thì trình cấp tỉnh. Anh/chị nên đối chiếu lại với văn bản phân công cụ thể của địa phương mình trước khi phát hành.
Không có quy định về số trang. Trên thực tế, một đề án sáp nhập hai trường có đầy đủ năm phần và các bảng số liệu thường dài khoảng mười lăm đến hai mươi lăm trang. Điều quan trọng không phải độ dài mà là đủ phần, đủ số liệu và các phương án cụ thể đến mức có thể thực hiện được ngay.
Được, và đây là cách làm thực tế của nhiều đơn vị: dựng trước toàn bộ khung đề án theo đúng Mẫu số 05, những chỗ chưa có số liệu thì để dấu ba chấm trong ngoặc và đánh dấu lại, sau đó gửi các trường liên quan điền bổ sung. Cách này giúp bộ phận chuyên môn kiểm soát được bố cục ngay từ đầu thay vì chờ đủ số liệu mới bắt đầu viết.
Hệ thống có sẵn khuôn Mẫu số 05: nhập tên các trường, máy tự tra số liệu thực trạng từ cơ sở dữ liệu trường học, chỗ nào chưa có số liệu thì để dấu (…) tô vàng để anh/chị điền, rồi xuất file Word đúng thể thức.
Soạn Đề án sáp nhập bằng AI →